2017中国矿业循环经济暨绿色矿山论坛在京召开

发布时间:2017-08-14

 

5月25日,我公司派员参加了在北京召开的以“发展绿色矿业、建设绿色矿山”为主题的2017中国矿业循环经济暨绿色矿山论坛,论坛由中国矿业联合会主办、中国生态文明建设研究促进会和中国工业环保促进会支持,会期两天。会议旨在贯彻落实国土资源部、财政部、环保部等六部委《关于加快建设绿色矿山的实施意见》精神,全面总结交流全国绿色矿山建设经验。论坛分为形势与政策、绿色矿山建设、经验交流、第三方服务、现场互动等五大板块。

开幕式由国土资源部原总工程师、中国矿业联合会党委书记、会长彭齐鸣主持。

开幕式上,国土资源部总规划师李永杰向与会代表介绍了《全国矿产资源规划(2016-2020)》提出的“十三五”绿色矿业的三大目标和四项重点任务。在全国所有矿山企业全面推进绿色矿山和绿色矿区建设工作,基本形成绿色矿山建设新格局。新建矿山要全部达到绿色矿山建设要求,生产矿山加快改造升级,逐步达到要求。三大目标就是要基本形成绿色矿山建设的新格局、形成绿色矿业转型发展的新途径、建立健全绿色矿山发展的三大体系,四项重点任务就是要加快各级绿色矿山建设步伐,推动绿色矿业发展示范区建设,建立绿色矿山建设标准体系,建立有利于绿色矿山发展的长效机制。

他具体谈到,一是要树立千家科技引领、创新驱动型绿色矿山典范。实施百个绿色勘查项目示范,建设50个以上绿色矿业发展示范区,形成一批可复制、能推广的新模式、新机制、新制度。二是要构建矿业发展方式转变新途径。坚持转方式与稳增长相协调,创新资源节约集约和循环利用的产业发展新模式和矿业经济增长的新途径,加快绿色环保技术工艺装备升级换代,加大矿山生态环境综合治理力度,大力推进矿区土地节约集约利用和耕地保护,引导形成有效的矿业投资,激发矿山企业绿色发展的内生动力,推动我国矿业持续健康发展。三是建立绿色矿业发展工作新机制。坚持绿色转型与管理改革相互促进,研究建立国家、省、市、县四级联创、企业主建、第三方评估、社会监督的绿色矿山建设工作体系,健全绿色勘查和绿色矿山建设标准体系,完善配套激励政策体系,构建绿色矿业发展长效机制。

十年实践证明,建设绿色矿山是新形势下矿产资源管理与矿业发展的重要方向和工作抓手。推进生态文明建设,践行绿色发展理念已经成为贯穿各行各业的指导方针。对于矿产资源领域来说,绿色矿山建设就是贯彻落实习总书记“既要金山银山,又要绿水青山,绿水青山就是金山银山”两山理论的重要实践。矿业绿色发展,有着全面深刻的内涵。发展绿色矿业,就是要走安全环保、节约集约、低碳高效、社区和谐的发展道路。要认真总结经验,以先进典范为引领,坚持创新发展,让创新贯穿于绿色矿山建设的一切工作中去,真正成为引领矿业绿色发展的第一动力。

会上,国土资源部规划司地质矿产处处长吴六登重点对六部委《关于加快建设绿色矿山的实施意见》做了解读:《意见》从矿产资源管理、矿山建设用地、财税支持、绿色金融扶持等方面研究制定了对绿色矿山企业的支持政策。

一是实行矿产资源支持政策。对实行总量调控矿种的开采指标、矿业权投放,符合国家产业政策的,优先向绿色矿山和绿色矿业发展示范区安排。大中型绿色矿山,可以协议方式出让深部矿业权。

二是保障绿色矿山建设用地。从规划规模、年度计划指标、新增采矿用地取得、存量用地使用等方面,支持和保障绿色矿山企业和示范区转型发展的用地需求。为减轻用地成本,对于采矿用地,依法办理建设用地手续后,可以采取协议方式出让、租赁或先租后让;可以依据矿山生产周期、开采年限,在法定最高出让年限内,灵活选择土地使用权出让年期,实行弹性出让,并可在土地出让合同中约定分期缴纳土地出让价款。

三是加大财税政策支持力度。从统筹中央地方财政资金安排、实施高新技术企业税费减免政策等方面,加大对绿色矿山的支持。在《国家重点支持的高新技术领域》范围内,符合条件并经认定为高新技术企业的,可依法按15%税率征收企业所得税。

四是创新绿色金融扶持政策。从实施扶持性绿色信贷、支持上市融资、构建征信体系等方面加大支持。鼓励银行业金融机构研发绿色矿山特色信贷产品,加大对环境恢复治理、重金属污染防治、资源循环利用等方面的资金支持力度。  

2007年以来,我国绿色矿山建设已走过10年的光辉历程,在探索绿色矿业发展道路上取得了可喜成绩,建设绿色矿山、走绿色矿业之路已成为社会共识和矿业发展理念的要素。10年来,全国先后有661家矿山企业被列入国家级绿色矿山试点单位,我公司书记沟铁矿、和屯池盐矿、东五分子铁矿位列其中。这些矿山企业的绿色发展实践对我国矿业健康可持续发展起到极大的推进作用,展现了我国矿业发展的新方向、新格局、新动力,也为我国矿业领域的生态文明建设奠定了基础,积累了经验,树立了典范,也为全球矿业绿色发展提供了中国方案。  

国土资源部、环境保护部相关部委有关司局单位负责同志,中国煤炭工业协会、中国有色金属工业协会、中国非金属矿工业协会有关行业协会,各省(自治区、直辖市)国土资源主管部门负责绿色矿山工作的相关负责人,各省(自治区、直辖市)矿业协会(联合会)负责人,中国矿业联合会会员单位代表,国家级绿色矿山试点单位负责人,中国矿业联合会绿色矿山促进工作委员会副会长、副秘书长单位及专家顾问成员,部分矿山企业、地勘单位代表以及绿色矿山建设第三方服务机构代表共计600多人参会。



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2017年5月31日